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终身教育依靠各方联手 全民学习融入百姓生活-创新学分银行建设工作会议剪影
发布时间:2016-01-28 16:34:58 点击浏览:

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     (记者:白艳红北京讯)2015年12月3日-12月5日,全国城乡社区数字化学习示范基地--创新学分银行建设工作会议,在北京市东城社区学院召开。会议紧紧围绕在互联网思维和"互联网+"的新形势下,如何创新学分银行建设,如何使学分银行发挥更大的作用,展开广泛而热烈的讨论。
  北京市东城区是创建"全国城乡社区数字化学习实验(示范)基地"的策源地。张燕农院长首先发言:数字化学习要讲"需求论",也就是说要"需求导向,多元开放,合作共赢"。追寻需求,就要紧盯服务对象,眼睛向下看,着力于追求学习效果和百姓数字化学习能力的提升。所以,必须线上线下并进,不能使学习者成为网游的孤独者。我们努力为数字化学习平台构建线下的舞台和施展的天地。为此,东城区搞了8个"基地"和8个"体验中心"。线上学什么,线下做什么;线下做什么,线上教什么。以需求为导向,设计活的课程大纲,同时有针对性地开展教科研活动。

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        所遇到的问题和困惑是:学习型社会的建设,不能只是教育部门一家的事。许多专业领域和课程体系,并不出自教育部系统。也根本不可能由教育口来支配。甚至,在互联网世界中,仍然是"鸡犬之声相闻,老死不相往来"的状态。而学习者的需求,却并不由于行政条块分割而减少或分裂。面对有着所有综合需求的学习个体,更不要说家庭、社区和诸多学习型组织等全方位的综合学习需求。我们所能提供的学习内容仍处于杯水车薪的状态。
  因此,学习型社会的建设,互联网时代的教育,不能只是教育部门的事,需要政府全面布局与统筹协调。市民学分银行恰恰为此搭建了能够互联网+的平台和载体;也可以成为服务社会全方位需求的工具。尽管这个路程将十分艰难而曲折。

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        国家开放大学音像出版社潘淑秋副主编主要从学习资源建设角度,介绍了国开学分银行的建设情况。尽管目前其学分银行尚未上线,但从2012年起,已经加大非学历学习资源建设的力度。努力以开放性的姿态,寻求与社会各界互利互惠的合作。国家开放大学有着完整的教育组织体系,其端点覆盖全国城乡。按照专业学科设置的"教育学院"、"社区艺术学院"、"继续教育学院"、"师范学院"等,均为独立核算分支机构。无论是线下和线上,均为社会提供全方位服务,并广泛需求合作。另外,在学分银行建设方面,慈溪模式确实有许多值得学习和借鉴的东西。
  宁波成人教育协会、宁波职业教育学会副会长彭飞龙同志是慈溪学分银行的总设计师和创始人,也一直是学分银行创新与践行的探索者。通过创建慈溪学分银行的示范作用,宁波市教育局制定的《宁波终身教育促进条例》强调了要"建设和完善终身教育学分积累制度。"并请彭飞龙统筹主持宁波学分银行的规划和设计。他为会议带来了刚刚完成的"宁波学分银行"整体设计框架蓝图。

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        彭会长指出:建设"学分银行"的最大"瓶颈"在于学分积累和转化后的"出口"。纵观"学分银行"建设,始终存在其非学历学习成果,究竟是向学历教育靠拢?还是另辟蹊径寻求出口的问题。慈溪尝试的是非学历学习直接服务百姓生活。并由此成为与教育部教育管理信息中心、中国成人教育协会合作共建的全国唯一的"示范基地"。宁波学分银行的设计、规划与建设,有可能使这一探索争取到诸多高等教育院校加盟,使两个研究方向合二为一。但这仍不可能改变把非学历学分积累转化为学历学分和文凭的现状。所以,朱新均会长提出的:以全民素质教育为导向;以人才培养与孵化为导向;以学习资助、学习荣誉、学习奖励为导向;作为学习者学分认证、积累和转换的出口,一直是我们坚定不移追求的方向。
  从操作层面看,最简单也是最基础的推进方式是:以学习资助,学习荣誉和学习奖励作为激励百姓学习的内驱力。为此,慈溪市政府每年投入近百万元做这件事。学习注册人数也从十几万人达到三十多万人,翻了一番。但尚未建立可持续的保障机制,经费数量也有限。

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       慈溪市社区学院陈海强院长是慈溪学分银行应用和践行的一线指挥员和操盘手。他说:第一,学分银行的最高境界是成为全社会学习的立交桥,就是以学分银行为核心,服务于终身学习、百姓生活乃至学习型社会建设。这是学分银行存在的使命、意义和主导性的功能。牢牢把握这样的立意才能纲举目张。第二,学分银行的定位不能仅仅停留在学分的互认互通;应该重在学分的积累转换,为全国城乡整体建设学分银行奠定基础,探索道路。第三,要充分利用学分银行积累转换这个实实在在的价值功能,主动服务于社会,让学分银行在应用中探索,提供不仅为社区、家庭和个人,也为行业、企业、政府部门开展各种形式、诸多种类的O2O培训与服务。
  他举例说:主动服务概念也就是打造专享培训服务。可以邀请企业加盟到学习网中,建立终身学习账户。凡是企业规定的学习项目就会自动积累,能够获得学分和积分,作为其岗位培训和人才选拔任用的依据。同时,还可以服务于政府部门,如安监局安检员的培训等,其每年审验,可通过学习过程取得学分,作为审验资质的考评依据。总之,学分银行是要靠践行落地。只有面向社会,服务社会,才能拓展服务空间,发挥出更大的作用。

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        中国战略与管理研究会、中战环球综合服务平台总裁(公司法人代表)张有亮明确表态:只要学分银行能够科学的认证学分,中战环球能够从经济角度解决学分的含金量兑现问题。他说:从银行的意义上来说,学分就是"钱"。学分含金量的成色,直接决定其使用价值。中战环球与阿里巴巴的不同之处在于:不仅仅追求商业利润,更倾心于商品流通后,实现教育、文化和公益事业等社会服务功能。这就是社会已经有了淘宝和京东,我们还要做中战环球的原因。我们看好学分银行,是商品流通服务社会公益事业的职能,均可以通过"学分银行"平台的教育手段,成为可以统计、积累,转化、兑现的指标。使学分银行的学分到中战环球商业平台上的"学习商城"来兑换,让学分实现使用价值,成为看得见、摸得着,用得上的物质财富。也分担了中战环球商务平台的职能。张总在现场为大家绘制了一张示意图,使对资本、价值兑换与流转如何运行,深入浅出,一目了然。

       他表示:传统意义上的学习,只是由教育部门来做。学分银行作为信息化时代全民学习的"立交桥",承载着从学习、成长、成才,乃至老有所学、老有所为,实现自我人生价值的全过程,也就是大家说的终身学习。这就必须能够调动全民参与,由社会方方面面联手实施。其中,肯定需要设计出与所有参与者有关的经济利益和社会运作模式。否则,仅靠政府部门投入,靠宣传动员,是难以实现可持续发展的。这与教育事业的公益性方向,不仅不矛盾,还可为之注入了活力、激励与动力;加强公益性教育的力度,实现精准扶贫。比如,我们对残疾人或其他特殊困难群体,就可以全额使用"学分"进行消费,支持激励其通过学习改善生活,改变命运。
  总之,把"学分"作为市场交易的媒介,是一个创举,通过学分交换人的知识与精神成果,较之金属货币,有着特定的教育基因和精神品质,意义深远,前程远大。我们应该不仅仅从教育角度,也要从精神财富与物质财富,从财富与消费的双重关系,来探讨学分银行建设的创新与发展。

      人社部中国人才研究会经济人才专委会秘书长宋东倪介绍了正在建设的"全国城乡创新创业人才智库"。她提出:可以通过学分银行与创新创业人才智库的衔接与互动,作为学分通往人才鉴证和人才孵化的出口。她说:学分银行既可以服务于百姓和民生,也有可能成为大众创业、万众创新的载体和孵化器。这就需要引进和打造一些高精尖的应用性品牌课程,及其能有项目、接地气,能引领创新创业的带头人。例如,曾凭《第五项修炼》引领学习型组织建设风靡全国的彼得圣吉那样的导师,就可以从提升学习者心智水平的个性化教育角度,提供全方位的课程。如能放在学分银行学习平台上,则可使民间和基层的创新创业者跨过重重门槛直接分享。这和国家开放大学开办的"大师讲堂"的做法殊途同归,却更容易使学习者用于实践、实际获益。

     教育部教育管理信息中心CCDT项目负责人、全国城乡社区数字化学习实验(示范)基地建设总协调、中国成人教育协会网络中心主任吴民发言道:听了大家的发言,我最大的感受是:要从百姓需求和社会需求的基点想问题、做事情。要直接通过组织探索和践行,形成"我的学习我做主"和"全民教育社会办"的学习新形态。学分银行可以随不同的需求、层次、境界与空间,成为发挥不同社会作用的工具和载体。这样,便可与时俱进,树不离根,根不离土,发掘无限的潜力。
  具体工作有以下几点意见:第一,教育事业,乃至全民学习和终身学习,尽管肯定涉及诸多经济因素,但本质上毕竟是公益事业。因此,要以人为本、唯此为大,本着公益事业的精神和原则指导学分银行建设。否则,金钱不能为人师表,金钱也不代表文化、文明和品位。特别是当学分银行从课堂和实践两方面放大了学习的传播力和影响力时;当学分真的具有了货币属性和使用价值以后,更需要公益性的精神取向和公平正义的旗帜作为"定海神针"。
  第二,作为公益性教育载体的学分银行,如果能与具有商业属性的学习商城有机结合,使学习者积累的学分有了物质消费的去处。学习也就可以当钱用了。正如张总所言,学分的含金量如何至关重要。践行是检验学分含金量的度量衡。只有通过实践才能检验出学到的东西是否有用?学成的本事是大是小?个人和社会需求是否被满足?相关问题是否得到解决等?所以,想要学分实现消费,需要特别着力于线下的践行。
  第三,践行,也就是社会服务,肯定要走出书斋和课堂。其方向肯定是紧紧围绕以习总书记为首党中央的各项部署,争取在政府总体规划和购买社会服务的领域发力。诸如,大众创业、万众创新;教育精准扶贫;家庭教育和全民读书等。这既是把握政治方向的问题,也是决定工作成败的方法与策略。
  第四,最近,顾大姐所领导的中国关心下一代工作委员会设立了"关心下一代扶贫创业基金"。这是一个直接由爱心企业家为主体,策划、组织与实施的公益项目。他们以举办"慈善超市"作为进入社区的载体,以培养和孵化困难大学生、残疾人、复转军人的创业人群为目标,融信息、教育、文化、慈善、物流、服务为一体。其实践完全超越部门和领域的界限。他们的学习者就是创业者,在创业中实现教育,"在战争中学习战争"。他们的创新与创意,得到了民政系统和邮政系统的大力支持。前者,在北京为其提供开办社区"慈善超市"的门店100处,免费使用10年;后者,明年将在全国邮政网点所及之处,合作创建"慈善超市"5000家。而教育、文化融入"慈善超市",正是丰富其内涵,提升其品位,提高其品质的重要"软件"。大家可以想象:与社区零距离接触的"慈善超市",不仅为百姓流转物资带来利益,提供就业创业机会;还可以为百姓送来精神食粮,使之学习与生活融为一体。这将既是平凡与壮阔的大众创业与万众创新舞台;又是百姓时时处处学习,在实践中学习,线上线下读书学习的生活大课堂。百姓其乐融融参与的场面、潜力与辉煌,都将是不可限量的。这正是学分银行社会践行的基础。

    第五,作为公益事业,特别是与涉及到与大数据库相关的公益事业,必须从国家信息安全的战略高度来设计和考量。因此,创新学分银行的建设与发展,除必要的资金和技术的投入外,还需要通过可靠的、有公信力和影响力的社会公益性组织参与建设和领导。要牢牢把握政治与政策的方向,严格按照国家各项信息安全管理规定运维。从而,确保此项事业的长治久安!

    会议及时将研究的问题及成果,向建设慈溪学分银行总指导朱新均会长、建设全国城乡社区数字化学习实验(示范)基地的创始人瞿延东常务副会长,以及教育部教育管理信息中心、中国成人教育协会、中国战略与管理研究会、人社部中国人才研究会、中国关心下一代扶贫创业基金等相关领导进行了汇报,并就下一步工作的落实,听取各方领导的指导意见。

   

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